日前，生態環境部辦公廳關于印發《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》的通知（以下簡稱“方案”）稱，為做好鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額分配相關工作，根據《碳排放權交易管理暫行條例》《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，我部制定了《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》。

　　方案明確了配額分配范圍，本方案適用于納入全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業 2024、2025 年度重點排放單位名錄的企業（生產線、工序）配額分配，配額核定前關停以及 2024、2025 年新投產的企業（生產線、工序）不納入當年度配額分配范圍。其中，水泥行業覆蓋溫室氣體種類為二氧化碳（CO2）。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業覆蓋化石燃料燃燒、工業過程等產生的溫室氣體直接排放，不覆蓋因消耗電力、熱力等帶來的間接排放。

　　方案還明確了水泥行業配額計算方案，2024 年度各重點排放單位獲得的配額與其經核查的實際碳排放量相等。2025年度水泥行業僅生產白色硅酸鹽水泥熟料的生產線、當年度電石渣替代率超過15%的水泥熟料生產線、石膏制硫酸副產硅酸鹽水泥熟料生產線獲得的年度配額與其經核查的實際碳排放量相等。其余鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業重點排放單位配額按照各行業盈虧基本平衡的原則進行分配，配額盈缺率控制在較小范圍內。